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关于对省政协十二届五次会议第6号提案的答复


2022-03-31 17:28:59

梁小泓委员:

您提出的《推进东北三省一区人文旅游一体化融合发展 打造旅游对外开放新格局》第6号提案收悉,现答复如下:

为推动东北地区旅游业转型升级和高质量发展,文化和旅游部正在牵头编制《东北地区全域旅游发展规划》(以下简称《规划》),目前已形成征求意见稿。规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省全域和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟五个盟市,总面积约145万平方公里。

一是《规划》提出建立区域协调工作机制。在东北振兴省部联席落实推进工作机制下,建立东北地区旅游专项工作机制,统筹指导、综合协调规划实施中重大问题,督促落实重大事项,组织开展重要政策措施、重大工程项目评估监督。推动形成东北地区全域旅游一体化发展格局。

    二是《规划》提出加大旅游人才支撑。建立东北地区全域旅游发展智库,大力引进和培育高层次人才、专业技术人才、复合型经营管理人才。创新人才培养和管理方式,广泛搭建校企合作平台,采取订单式培养、职工继续教育、人才互派挂职等方式,拓展旅游人才培养渠道。

三是《规划》提出提升东北地区主打旅游产品质量。通过“大力提升冰雪旅游竞争力”“培育多彩边境旅游产品”“协调推进工业旅游现代化”“积极推进民族民俗旅游特色化”等八个方面,推动形成高质量旅游产品供给体系,更好满足多层次旅游消费需求。

四是《规划》推出东北全域旅游形象品牌体系。通过整合东北地区资源优势、产品优势、市场优势和发展优势,推出“冬夏好去处·度假新东北”东北地区全域旅游形象。遴选一批东北地区全域旅游代表品牌,构建以线路品牌、目的地品牌、要素品牌等为支撑的全域旅游品牌矩阵。

五是《规划》提出丰富入境旅游优质产品,优化离境退税政策,加快旅游接待设施国际化改造,加大多语种导游培养储备。依托哈尔滨、长春、沈阳等重点旅游城市,推进国际化旅游服务标准试点。在确保防疫安全的前提下,提升入境旅游便利化程度,探索增开步行通关模式,提升口岸通关查验效率,扩大入境免签范围。

六是《规划》提出一体推进智慧旅游建设,推进旅游数字化、网络化、智能化升级。健全旅游集散体系和咨询服务体系,规范完善旅游引导标识系统。深入推进“厕所革命”,彻底解决东北旅游厕所短板问题。推动旅游威尼斯游戏软件下载设施共建共享。

    下一步待《规划》正式出台,我省将按照“部门协调、市地负责、区县抓落实”的方式,切实推动规划实施工作。将东北地区旅游业发展纳入东北全面振兴的重要工作内容,加强规划实施的跟踪分析、沟通协调、督促检查、政策评估,着力解决突出问题,及时总结形成好经验好做法好模式。

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                          2022年3月31日

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