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关于2020年全面从严治党主体责任落实情况的报告

2021-01-25 10:37:38 来源:厅办公室

省委:

2020年,省文化和旅游厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻新时代党的建设的总要求,坚持把全面从严治党贯穿文化强省和旅游强省建设全过程各方面,全面落实从严治党主体责任,以推动文化和旅游高质量发展检验了全面从严治党实际成效。现将有关情况报告如下:

一、加强设计谋划,压实落靠全面从严治党主体责任

(一)切实加强领导。始终坚守政治机关属性和定位,强化政治机关意识,坚持在落实全面从严治党责任中走在前、作表率,不断加强对省直文旅系统全面从严治党各项工作领导。厅党组会议全年研究党建工作议题36项,内容涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设等各个方面;3次专题研究全面从严治党工作,5次研究部署党风廉政建设工作。与驻厅纪检监察组协调配合,建立厅党组驻厅纪检监察组《全面从严治党沟通会商制度》,共同开展对基层党委(总支、支部)政治巡查,重要决策前征询驻厅纪检监察组意见,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。

(二)层层压实责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚决担起肩负的主体责任,以严实作风把全面从严治党各项要求落到实处。厅党组印发了《省文旅厅党组及成员落实全面从严治党责任清单》,对厅党组及班子成员应承担的全面从严治党责任进行明确,提出确保责任有效落实的9项具体措施,并对各部门配合党组抓好责任落实进行任务分解,对基层党组织落实全面从严治党主体责任进行分层部署,提出明确要求,确保文旅系统各级党组织知责明责、履职尽责。

(三)推动守责负责。坚持把抓好全面从严治党作为首责主业,始终与文旅工作同谋划、同部署、同推动、同落实,以高度的政治自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。年初,制定党建工作要点5类20项,分解细化党建工作目标任务和“三级四岗”责任清单,逐级签订“军令状”,吹响全面从严治党的动员号角。年中,组织召开省直文旅系统党风廉政建设工作会议,对全年党风廉政工作进行全面部署,定期开展督导检查,推动“两个责任”落地见效。年底,组织省直文旅系统党组织书记三级联述联评,对标验收,对表画像,有力推动全面从严治党主体责任层层落实、不挂“空挡”。

二、强化思想政治引领,坚决践行“两个维护”

(一)在不断学习中坚定理想信念。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织一系列集中学习、专题辅导、交流研讨,努力把握内涵要求、思想要义,用以指导实践、推进工作。全年厅党组会议学习传达习近平总书记重要讲话指示批示精神和中央、省委重要会议文件精神36次,组织党组中心组集体学习8次,举办巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果读书班2期,组织《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神专题辅导5次,在全系统持续开展“大学习、大调研、大练兵”活动,组织开展青年党员“读书成长季”活动,编印“基本业务+”学习资料,通过线上线下互补、精读研讨结合,在学思用贯通、知信行统一中注会炼坚定党性。

(二)在重大考验中体现政治担当。面对疫情肆虐冲击和国际风云变幻,厅党组坚决贯彻落实中央和省委决策部署,在科学统筹疫情防控和文旅发展中高擎党旗、勇挑重担,主动投身疫情防控战役,积极推动行业复工复产,为龙江振兴发展做出应有贡献。疫情初期,讲政治顾大局,无条件率先按下“暂停键”,1000多场文化活动及时取消,近5000家文化场所和景区及时关闭,800多家旅行社暂停团队游,为607家旅行社暂退旅游质保金1.67亿元。关键时刻,党员率先垂范,厅领导班子成员带领100名党员干部下沉66个社区参与防疫,系统70个党支部组织523名党员无偿献血5.9万毫升,816名党员捐款捐物25万余元。创新开展“以艺战疫”“云游龙江”等系列活动,推出优秀文艺作品1.8万个,举办大型云演播、云阅览、云辅导等线上活动1300多场,凝聚起全民抗疫的精神力量。疫情防控进入常态化,及时出台17条稳企惠企政策,落实纾困解难资金8600万元,协调银行新增贷款11亿元,帮助100户企业新增授信40.5 亿元。分类制定了景区、旅行社、民宿和公共文化场馆等复工复业指南,建立了限量、预约、错峰常态化防控机制,确保文化,旅游市场安全复苏、有序运行。

(三)在工作落实中践行“两个维护”。牢固树立党建工作与业务工作融合发展理念,把讲政治的要求落实到文旅发展各项业务工作中,在服务保障“六稳六保”、助力脱贫攻坚、推进文化强省和旅游强省建设等方面向中央省委要求对标看齐,确保中央省委决策部署落地落靠、形成实效。编制发布全域旅游发展总体规划和冰雪旅游产业发展规划,谋划了龙江旅游未来10年高质量发展的新格局新路径。出台扶持政策“一揽子”帮助文旅企业纾困解难,印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》,助力“六稳六保”。科学精准指导黑河成功筹办第三届全省旅发大会,高质量实现了省委“办会兴城”目标要求。创新研发新业态新产品,分季节分主题推出系列旅游精品和旅游线路,旅游业全季发展和全谱系开发迈出坚实步伐。全省21个村被评为第二批全国乡村旅游重点村。创新数字化文化惠民方式,公共文旅服务在满足人民美好生活新期待上有新作为。饶河小南山遗址入选“全国十大考古新发现”,文化遗产保护利用取得突破性成果。严密组织开展文旅市场“利剑”专项整治行动,文旅市场管理执法在强化服务监管保发展方面作用明显。全年厅党组班子成员深入扶贫村调研慰问13次,为20个国贫县343个行政村配备文化设施,通过开办乡村旅游学堂、建立非遗手工编织工坊等累计培训脱贫能手1.2万余人次,全系统广大党员干部自主采购贫困户农副产品13万余元,用实际行动助力了摘帽脱贫。

(四)在坚守阵地中确保意识形态安全。从维护国家政治安全、政权安全的高度,充分认清新形势意识形态斗争的复杂性严峻性,切实加强文旅系统意识形态阵地建设管理,努力确保文旅领域意识形态安全。全年厅党组会专题研究意识形态工作3次,召开意识形态领导小组会2次,组织意识形态工作责任制落实情况专项督查和调研3次,制定《演出领域意识形态管理制度》《工作群管理制度》等阵地管理规范6项,重要时间节点组织风险隐患排查、制定相应管控措施,多措并举、旗帜鲜明打好意识形态斗争主动仗。同时,推动整改中央第六巡视组反馈的意识形态领域问题,发挥部门职能在唱响主旋律、弘扬正能量方面发挥积极作用。

三、夯实基层组织,激发干事创业能量

(一)带头遵守党内法规制度。坚持把刚性的制度约束、严格的制度执行落实到党的组织建设和干部管理各个方面各个环节,切实做到以制度管事管人。编制的《首頁|威尼斯游戏软件下载制度汇编》,将党建重要制度收录其中。严格执行民主集中制,完善党组议事决策程序,按时召开党组会议,坚持 “三重一大”事项100%经党组集体讨论研究、“一把手”末尾表态、党委和纪检监察部门列席等制度要求,确保科学民主决策。坚持党管干部、党管人才原则,规范选人用人制度机制,坚持干部任前征求纪检部门意见,提任时集体廉政谈话,全年共提任处级干部14人、平调机关处级干部1人,职级晋升7人,做到了公开透明、公平公正。

(二)严肃党内政治生活。严格落实党员领导干部党建联系点等制度和“五个到支部”等要求,厅党组成员自觉参加所在党支部及党小组活动,过双重组织生活102次,讲党课12次,撰写调研文章8篇,与干部谈话谈心110人次。严格坚持民主生活会质量,认真开展批评与自我批评,会前广泛征求意见建议、深入查摆剖析问题,会上开诚布公、红脸出汗,会后对照清单、立行立改,常态化咬耳扯袖已经成为全系统党员领导干部的思想认同和行动自觉。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等制度,广泛开展重温入党誓词、集体过“政治生日”等仪式,强化了对党员的经常性教育管理和党性锻炼。

(三)建强党的基层组织。坚持把建强党的基层战斗堡垒作为深化全面从严治党的根本之举,着眼推动基层党组织全面进步、全面过硬。大力推进文旅系统党支部标准化规范化建设,确定2020年为党支部三年攻坚行动“夯实基础年”,组织召开党支部建设务虚会,研究部署年度攻坚任务,制定党支部标准化规范化建设实施方案,全面推进“四强六规范”党支部建设。组织系统基层党组织建设调研,理清问题短板,针对薄弱环节精准指导,系统党支部标准化规范化建设达标率超过50%。建立党组织委员会明细账和换届台账,基层党组织换届率100%。突出政治标准,严把党员入口关,全年共发展预备党员19名,转正9人。着力建设过硬党务干部队伍,采取“日自学、周集中、月研讨、季竞赛”等方式,分类分级组织机关党委专职副书记、党委(总支)副书记、党支部书记、其他专兼职党务(纪检)干部集中培训56学时、200余人次,促进了全系统党务(纪检)干部能力素质的提升。发挥典型示范引领作用,组织“机关工匠”和“学习之星、敬业之星、创新之星”、文旅岗位标兵、“四强六规范”党支部标兵和党支部书记典型评选活动,8人评为省直机关工匠,形成了学有目标、赶有方向的浓厚氛围。

(四)加强对群团工作领导。落实党建带领群团工作要求,加强机关群团组织建设,规范完成系统共青团组织换届和全系统工会组织换届工作。省文旅厅和1家直属单位被复评为全国文明单位,6家直属单位申报省级文明单位(标兵)。

四、严明纪律规矩,不断净化政治生态

(一)加强党员教育监督管理。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,切实履行党风廉政建设主体责任,持之以恒严纪律、正风气、抓反腐。强化党风廉政教育,坚持以案为鉴、以案促改,把姜国文等严重违纪违法案例作为反面教材,分级分批组织集中观看《廉政教育系列参考片》《加强政治纪律建设》等警示教育片,处级以上领导干部带头谈体会,深刻吸取教训,做到防微杜渐。健全廉政风险防控机制。强化对重点部门、关键岗位的监督和党员干部“八小时之外”的管理,堵住管理漏洞,紧盯关键敏感节点,每逢节庆假日专门下发廉政提醒通知,张贴廉政提醒公告,机关纪委暗访抽查、跟进督导,做到了关口前移。用足用好监督执纪“四种形态”,全年厅党组成员共谈话提醒、约谈函询60余人次,党组对系统7名党员干部做出纪律处分和组织处理决定。

(二)持续加强和改进作风。坚持把落实中央八项规定和省委九项规定等要求贯穿于党员教育管理监督全过程,驰而不息整治“四风”,推动全系统作风建设常态化、长效化,机关建设呈现政治过硬、思想过硬、作风过硬的新状态。组织召开省直文旅系统党风廉政建设暨深化机关作风整顿工作会议、省直文旅系统深化作风整顿优化营商环境工作会议,深入研究部署持续推进作风整顿任务。及时调整厅机关作风整顿工作领导小组成员,制定深化机关作风整顿优化营商环境实施方案、落实“五细”要求实施方案和“五整治”工作安排,特别是聚焦整治形式主义官僚主义问题,建立作风问题整改台账,开展专项督查整改,文电会议实现“只减不增”,厅政务订阅号“文旅龙江”入选中央网信办2020年度“网上群众路线典型案例”优秀创新案例。

(三)狠抓问题整改。把省委常规巡视、政治生态检查考核、省直机关工委年度党建检查作为重要政治任务,高度重视、全力配合,自觉接受指导督促。充分借助巡视利器和党建督查,全面检视自身存在的短板和不足,举一反三、深入查摆了研究贯彻落实中央和省委重大决策部署不深入、文旅融合发展质效有差距、推进改革力度还不大、安全生产管理不到位、防范化解重大风险有隐患等四大类50余个具体问题,见人见事,直指症结。坚持边查边改、立行立改,将巡视发现问题与年度党建工作、政治生态建设成效考核等反馈问题统筹结合起来,系统梳理,建立台账,明确分工,限时整改,推动了从严治党不断向纵深发展、政治生态更加清朗纯净。

五、存在问题和下步工作思路

回顾一年,省文旅厅党组积极推进《全面从严治党主体责任清单》各项任务落实,取得了一定成效,但对标中央和省委目标要求还有一些差距和短板。一是责任落实还不到位。全面从严治党对下传导压力还不够,存在上严下松、上热下温的不均衡现象。对下督导检查还不够,讲的多抓的少,普遍要求多硬性措施少,学习教育多查摆问题隐患少。二是制度执行还不到位。全面从严治党制度建设不够完善,落实党的基本制度还不够规范,监督执纪“四种形态”运用不够经常,监督手段不够丰富。三是党建引领还不到位。党建工作与中心任务有机融合、深度嵌合还不够,党建核心带动作用发挥还不充分,在党建引领中心、党建带动业务上探索还不深、招法还不多。

2021年,省文旅厅党组将紧紧围绕“建党100周年”、“十四五”规划开局之年、推动文化强省和旅游强省建设关键之年,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚定不移贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,全面推进从严治党主体责任落实,将守初心担使命作为永恒课题,聚焦建设文化强省和旅游强省使命任务,打造忠诚干净担当的党员队伍,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,努力开创龙江文旅高质量发展新局面。

专此报告。
        



               中共首頁|威尼斯游戏软件下载党组
          2021年1月25日

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