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关于黑龙江省2020年节庆活动管理工作情况的报告

2021-01-09 10:00:27 来源:厅办公室

全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组办公室:

按照《国清组办公室关于请报送2020年度节庆活动管理工作情况的通知》要求,现将我省2020年节庆活动管理工作情况报告如下。

一、2020年节庆活动基本情况及经验做法

全省各级节庆管理部门认真贯彻落实中央部署和省委省政府工作要求,采取多种举措,有效提升了节庆管理工作的规范化、专业化水平,节庆活动的影响力、传播力、实效性不断增强,发挥了服务大局、推动经济、惠及人民的积极作用。

(一)认真落实中央部署,严格抓好审核把关工作

在对省部级以下党政机关举办节庆活动的审核过程中,严把数量关、程序关、内容关、安全关、经费关,确保节庆活动有力有序开展。一是严格控制数量。按照中央关于节庆原则上不再新增的精神,从严审核。2020年,仅为配合全省重大工作部署和重要纪念活动,审批了黑河寒区试车节、东北石油大学60周年校庆、哈尔滨理工大学70周年校庆、哈尔滨金融学院70周年校庆活动,按照国清组要求积极履行第三十七届中国哈尔滨国际冰雪节备案程序,基本实现了中央关于巩固清理规范成果的指示要求。二是确保程序规范。对新增节庆严格履行审核程序,充分征求省清组成员意见,确保各部门达成共识后报省委审批。对批准保留的节庆活动再次举办时,严格按照相关程序审核。三是加强内容审核。严格落实意识形态工作责任制,确保节庆活动弘扬主旋律、传播正能量。四是重视安全工作。严格审核活动方案,要求各地高度重视、认真做好安全应急预案和疫情防控方案。五是提倡节俭办节。在要求主办单位对经费来源情况作出说明的后,各地清理和规范节庆的意识明显增强,把握中央有关文件规定更加准确,通过加强管理,节庆更加规范有序,成本不断降低,效益逐步显现。

(二)重视体制机制建设,推动机构调整和制度完善

黑龙江省委、省政府以及省清组先后印发了多个规范性文件,对节庆活动的总体要求和报批程序等进行明确,今年重点加强了对《黑龙江省节庆活动管理实施办法》的宣传、贯彻与落实工作。针对机构改革和人事变动的情况,经过与各单位反复沟通后,以省委、省政府两办名义印发了调整省清组成员的通知,刻制了公章。同时,为保障节庆管理工作规范有序,省清组办公室积极与各地区节庆管理部门沟通,通过书面调研、现场走访等形式,了解掌握各地节庆管理工作和节庆开展情况,积极听取意见建议,形成了上下联动、左右协同的工作格局。

(三)引导活动创新,提高节庆活动吸引力和实效性

全省各级党政机关深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定精神和节庆管理要求,加强组织领导、财务管理和宣传导向把握,结合自身优势和特点,不断创新节庆内容和形式,在服务大局、带动经济发展、推动中华优秀传统文化传承、满足人民群众精神文化需求方面发挥了重要作用。例如,黑河市首届寒区试车节,将黑河的“冷资源”转化为“热经济”,通过丰富多彩的活动内容,整合试车、文化、体育元素,促进三次产业深度融合。积极引导佳木斯市“三江杏花节”等节庆活动由协会和企业等社会力量承办,通过文艺演出、展览展示、文化活动等方式,展现了市民安居乐业、欣欣向荣奔小康的生活场景。同时,通过内容形式的不断创新,节庆服务经济社会文化发展的作用更为凸显,社会效益也进一步体现。

二、存在的问题

过去一年,黑龙江省节庆活动管理工作虽然取得了积极成效,但与中央的要求和人民的期盼还有差距,仍然存在部分地区对节庆管理工作不够重视,在制定配套政策、设立工作人员等方面相对滞后,导致本地区党政机关举办的节庆活动缺乏统筹,党政机关举办的节庆活动管理不够到位等问题,如何更好适应新时代新要求仍需下大力气进行研究,一些影响工作成效的问题有待进一步解决。

三、下步工作思路

2021年,全省节庆活动管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央的部署要求,进一步提升节庆管理工作的能力和水平,不断增强工作的规范性、针对性、实效性。

一是继续严格控制数量。严格执行中央有关要求,巩固清理成果,不轻易开口子。除极个别确属配合省委、省政府重大决策部署外,原则上不再新增节庆活动。推动指导各地节庆管理部门对本地区节庆进行梳理,切实做到严格审核、按需举办,坚决防止形式主义。建立退出机制,对效果不佳、反响不好的节庆及时进行清理,确保节庆真正取得实效、发挥作用。健全完善动态评估机制,对保留的节庆摸清底数,进行调研评估,对于个别流于形式、难以发挥作用的节庆进行清理。

二是加强意识形态管理。在保留的节庆中,严守底线,认真审核活动方案、应急预案,切实提高政治敏锐性,遵守相关政策规定,必要时征求相关部门意见,通过加强沟通,形成工作合力,保障意识形态安全。

三是强化节庆经费管理。在节庆活动审核中,对经费预算及其来源进行严格把关,要求主办单位不得互相攀比,不得以举办节庆为由向基层、企业和群众摊派、乱收费。经费使用要符合中央节俭办节办展的精神,避免铺张浪费。

四是做好安全保障和疫情防控。积极指导主办单位做好安全预案和疫情防控预案,切实增强安全意识,进一步强化安全和疫情防控措施,将是否采取有效措施确保活动顺利进行作为活动是否举办成功的标准。

五是加强沟通和上下联动。针对部分地区节庆管理部门变动较大的实际情况,省清组将及时对接、加强指导,做好政策文件解释工作,避免工作人员因政策不清,影响工作开展。同时,采用多种方式,对有关管理人员进行教育培训,从而更好落实中央有关精神,增强管理工作的专业化水平。

专此报告。



         黑龙江省清理和规范庆典研讨会
         论坛活动工作领导小组办公室
                       2021年1月9日

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