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省文化和旅游厅承担省委常委班子主题教育问题整改落实情况报告

2021-01-07 09:58:41 来源:厅办公室

省委办公厅:

依据《省委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改工作台账》,省委宣传部与我厅共同承担省委常委班子第四项任务“保障和改善民生”的第7个问题的整改任务。2020年,我厅继续将其作为全年工作重点,持续推进问题整改,取得了积极进展和良好成效。现将问题整改落实情况报告如下:

一、整改落实情况

(一)坚持把文旅融合发展作为文化产业和旅游产业高质量发展的有力抓手,文旅融合发展迈出新步伐。坚持规划引领,与世界旅游组织合作,编制完成并印发实施《黑龙江省全域旅游发展总体规划(2020-2030年)》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划(2020-2030年)》两个规划,借鉴国际先进发展理念和经验,系统规划了龙江未来十年全域旅游的发展定位、战略目标、空间结构和实践策略。坚持项目牵引,加快建设万达文旅康养城等一批新业态项目,全年97个重点文旅产业项目开复工,完成投资236亿元,同比增长203%,21个项目建成投用;全省百大项目“北国好风光”旅游基础设施打捆项目完成投资3.89亿元,3个项目建成投用。全省21个村被评为第二批全国乡村旅游重点村,参加中国旅游商品大赛荣获1金3银7铜佳绩。坚持载体推动,成功举办第三届全省旅发大会,完成投资22.2亿元,间接拉动投资130多亿元,新建扩建旅游项目15类29个。连续两届旅发大会的成功召开,提升了举办城市整体建设水平,促进了当地旅游业快速发展,申办全省旅发大会已成为各市积极争抢的“香饽饽”。

(二)加大文旅基础设施建设投入力度,公共文化和旅游服务水平进一步提升。建成并运行全省智慧旅游平台,对接重点景区视频监控数据94家、闸机客流数据31家,目前平台实现了旅游大数据存储汇聚、实时展现、挖掘分析的能力,形成了旅游资源、旅游投诉、口碑评价、导游管理等10项涉旅大数据,省级智慧旅游监管服务模式初步形成。省博物馆新馆启动复工建设。新建改建400个旅游厕所,为343个行政村配置文化活动设备,整合文化和旅游威尼斯游戏软件下载功能。五大连池市、绥芬河市、漠河市成功申报为国家威尼斯游戏软件下载机构功能融合试点单位。

(三)健全文化惠民体制机制,文化惠民活动不断丰富。全省110家图书馆、149家文化馆全部建立总分馆制,30个地市级以上群艺馆、图书馆完成法人治理结构改革。坚持以艺抗疫,提供线上教学、数字服务2486个,推出文博线上展览260场,组织图书线上展馆383次。推进图书阅览、数字服务等公共文化资源进景区60余个,举办全省广场舞展演、第四届线上农民文化艺术节、“冰天雪地、美好生活”等系列群众性文化活动7000多场次,丰富了群众精神文化生活。推出省直文艺院团、博物馆线上“云演出”“云游博物馆”系列展览等线上文旅活动,累计推出优秀文艺作品17743个,举办大型网上演出130场,线上专题VR体502个,关注观看人数2003.8万人次。成功举办“小康龙江·文旅助农”展播大会和“云游龙江”系列推广活动,策划媒体采风、直播、节庆、新媒体营销大赛等系列创意营销活动。“中国旅游日”期间,13个地市文旅局局长化身“云导游”带网友“云游龙江”,累计阅读量2.5亿、曝光量超过8500万。《东北烈士纪念馆“云+”系列——疫情条件下红色资源的展示与宣传》入选“2020年全国革命文物保护利用十佳案例”。我厅政务订阅号“文旅龙江”被中央网信办评为“网上群众路线典型案例”。

二、存在问题

2020年,新冠肺炎疫情对文化和旅游业冲击前所未有,年初全行业停摆,随着国内疫情缓解逐步有限开放、限流限量,文旅企业复苏振兴艰难。秋冬季疫情反复对群众文旅消费信心又产生了巨大影响。目前,聚集性文化活动和体验性文旅活动仍是限制活动,如旅游、剧院演出、歌舞娱乐和上网营业等场所未能充分开放或还在恢复当中。在疫情防控常态化条件下,推进我厅承担整改整治任务存在两方面问题:一是传统的聚集性文旅活动服从疫情防控要求,文旅产品供给与群众日益增长的精神文化需要不匹配,文化旅游新业态创新难。二是广大群众文旅消费意愿受疫情影响抑制,人民群众文旅消费信心不足,积极引导人民群众文旅活动和消费面临艰难挑战。

三、下步措施

(一)深入实施文旅惠民工程。围绕庆祝建党100周年,创作一批讴歌党、讴歌祖国的群众文化节目,激发爱党爱国热情、凝聚奋斗力量,营造庆祝建党100周年的浓厚氛围。以“颂歌献给党”为主题,创新采取线上+线下模式,深入开展“结对子、种文化”、“送文化进万家”、第三届社区文化艺术节、全省广场舞展演等系列活动,丰富群众文化生活。推动阿城区、宾县、杜蒙县、汤旺县、铁力市、伊美区创建国家全域旅游示范区,实施旅游景区质量提升三年行动,开展旅游景区、省级旅游度假区、旅游滑雪场质量等级评定与复核,对全省各地开展宣贯培训全域旅游发展总体规划和冰雪旅游产业发展规划。

(二)深入实施文旅产业发展工程。推进全省文旅百大项目建设,增强项目建设对文旅产业发展的带动效应。发挥产业政策引导、扶持措施激励和市场机制调节作用,培育一批具有核心竞争优势的大型企业集团,扶持一批“小而优”“小而专”“小而强”的文旅企业。推进全省文化产业园区基地、文化创业创新基地、文化企业孵化器加速器建设,对现有10个国家级试验园区和示范基地进行评估监测,增强园区基地集聚功能和示范作用。指导市地制定《进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》。积极协调和精心指导牡丹江市筹备做好第四届全省旅发大会,推动实现“做模式、做样板,举办一届旅发大会,提升一个大会承办地”的目标,进一步推动文化和旅游发展提速扩容、提质增效。

(三)深入实施文旅宣传推广和市场培育工程。围绕“北国好风光,尽在黑龙江”总体品牌,策划推出春夏秋冬四季旅游产品和线路。聚焦庆祝建党100周年,围绕红色旅游,推出系列“周末游龙江”主题产品。深化与新华社、省电视台等合作,加大推广营销力度,提升龙江旅游新形象。深入开展文旅市场“利剑”行动,加大对不合理低价游、强迫或诱导消费等违法违规行为的打击力度,时刻保持“零容忍”高压态势。稳步推进文化和旅游领域信用体系建设,建立以信用监管为核心的新型监管制度。认真落实《旅行社“引客入省”奖励办法》,《旅游市场黑名单管理办法(试行)》,健全文旅市场守信激励和失信惩戒机制,营造良好的文旅市场环境。

专此报告。

                      

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                       2021年1月7日

(联系人:董国志,联系电话:13684625055)

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