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关于对省政协十二届三次会议第114号提案的答复

2020-06-01 14:32:53 来源:厅办公室

于冶铭委员:

您提出的《关于加强我省旅游服务贸易的几点建议》第114号提案收悉,现答复如下:

一、扩大旅游贸易的客源市场

近年来,我们通过参加专业展览、组织专题会议、开展专项活动等形式,不断加大与相关国家旅游领域的互动交流,利用各种平台和渠道,积极扩大对外旅游交流合作,持续扩大我省特色旅游品牌在海外客源市场的影响力。

一是全面加强对俄旅游合作。利用俄罗斯太平洋旅游博览会、中俄博览会、哈洽会、哈巴罗夫斯克边区“黑龙江日”、滨海边区“黑龙江日”等各类展会活动平台,举办旅游产品推介会、交流洽谈活动,对全省特色旅游产品整体进行专题推介。

二是积极开展对韩旅游合作。参加韩国首尔国际旅游展等旅游展会,在首尔举办黑龙江旅游推介会,面向韩国旅游业界及公众宣传推介我省夏季和冬季特色旅游产品,邀请韩国重点旅行社代表赴我省地实地考察特色旅游线路,广泛开展旅游业界交流。

三是稳步发展对日旅游合作。组织参加日本JATA国际旅游展等专业展会,在东京、新潟举办黑龙江旅游推介会,与新潟县旅游部门和企业开展互动交流,宣传推介我省冬夏两季特色旅游产品,加强我省与日本旅游业界交流。

四是积极开展与其它相关国家旅游交流。利用文化和旅游部及省政府搭建的平台,组织我省重点地市旅游部门和旅游企业赴泰国、印度、匈牙利、西班牙等国家参加国际旅游展,宣传推介冰雪旅游等特色旅游产品线路;赴新加坡、马来西亚、阿联酋、老挝、柬埔寨等国家举办旅游推介活动,扩大我省冰雪艺术、滑雪度假、冰雪风光等特色旅游产品在上述地区的知名度和影响力。利用中丹旅游年闭幕式、中瑞旅游年闭幕式、中美旅游年开幕式、中加旅游年开幕式等国家主题旅游年交流活动,宣传展示我省整体旅游形象和特色旅游品牌。

二、旅游开发中注重环境保护

生态环境保护一直是旅游开发所关注的重点难点,也是旅游景区能否持续发展的关键。我省在旅游开发的规划设计上,严格按照国家“三线一单”的要求,遵照执行。目前,我省正在进行《黑龙江省全域旅游发展总体规划(2020-2030)》和《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划(2020-2030)》编制工作,规划中将环境保护工作列为前置条件。

一是制定生态旅游管理框架。建立包括政府自然保护地、旅游管理部门在内的统一管理协调机制(生态旅游发展领导小组),以监督、协调和指导省级生态旅游的发展。

二是发展全谱系生态旅游产品。以促进生物多样性和生态系统保护为基础,重点发展户外休闲、自然游憩、科普探险等全谱系生态旅游产品体系。在重要的旅游目的地(尤其是在五大连池,扎龙湿地和北极村等旗舰地点)发展生态旅馆、自驾车营地等。

三是实施生态旅游分级发展策略。在全省范围内按照自然和文化资产的质量和对游客吸引力、可访问性、当前访问者人数、当地社区参与、当前基础设施和相关影响以及安全问题,确定黑龙江省生态旅游优先发展区域,因区施策。

四是加强保护区、目标目的地及其周围的生态旅游规划。组建跨学科、专业化的生态旅游规划团队制定自然保护地、生态旅游目的地及其周围地区的生态旅游管理方案。

三、提高服务质量

2019年以来,围绕国家、全省旅游服务质量工作目标和重点,省文化和旅游厅制发了《黑龙江省旅游服务质量提升行动计划(2019—2020)》,扎实开展质量提升行动,进一步增强市场秩序管理能力,提升旅游要素服务质量,推动旅游高质量发展。

一是建设智慧旅游平台。深入落实省委省政府有关工作精神,采取“政府引导、企业主体、市场运作”的合作方式,创新引入社会资本参与建设黑龙江省智慧旅游平台。目前平台完成了“一个中心”、“三个平台”、“十五个系统”建设,并已于2019年9月30日上线运行,全面提升了全省旅游市场管理、威尼斯游戏软件下载效能。

二是设立旅游诚信基金。全面建立了涉旅投诉先行赔付机制,指导各市(地)将旅游投诉举报电话整合并入12345热线。设立了100万元的省级旅游诚信基金,用于省内跨区域或跨省重大旅游投诉的先行赔付。

三是持续开展专项整治。先后组织开展了全省边境旅游市场专项整治、出境旅游市场暗访、A级旅游景区及周边专项检查、全省文化和旅游市场综合整治行动等活动,全省各级文化和旅游部门共实施重点行政处罚25起,累计罚款46万元,14家旅行社被停业整顿,1名导游被吊销导游证,有效净化了全省文化和旅游市场经营环境。

四是提升旅游区点服务质量。对全省307家A级旅游景区进行了复核检查,其中8家4A级景区被警告、2家4A景区被降级、6家4A景区被摘牌。组织召开了全省重点景区推广使用移动支付工作会议,建设完成了213块游交通引导标识牌和14块旅游服务区导览图,提升景区威尼斯游戏软件下载品质。

五是提升旅游住宿服务质量。举办了全省星级饭店质量提升工作会议暨省星评员、星级饭店内审员培训班,在全省范围内开展了满三年期星级饭店评定性复核。制定了黑龙江省民宿地方标准《民宿设施要求与服务规范》,承办了第二期全国《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065—2019)培训班,引导标准贯彻实施和创建。

六是提升旅行社服务质量。严格出境游旅行社资质管理,全面清理检查全省具备出境旅游业务经营资质的旅行社,目前已退出6家。加强旅游服务质量保证金管理,对全省各旅行社旅游服务质量保证金存储情况进行线上线下全覆盖清理核查,拟吊销旅行社经营许可证2家。全面推进旅游监管平台使用,加大电子合同使用力度,进一步提升监管效能。

七是提升导游服务质量。举办了全省导游大赛,评选出3名金牌导游员,7名银牌导游员,15名铜牌导游员。组织开展行业大培训,分别在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、伊春、黑河举办导游继续教育培训班8期,培训1858人次;举办红色景区讲解员培训班1期,培训50人次,进一步增强职业能力和素养。

十分感谢您对我省文化和旅游事业的关心和支持!


承 办 人:韩路庆

联系电话:0154-82640331


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2020年6月1日

  • 114号电话记录.docx
  • 第114号.pdf
  • 国家相关部门链接
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