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2018年农垦文化和旅游工作总结
2019-01-18 16:11:41

一、文化工作

(一)广泛开展文体活动,丰富人民精神文化生活

一是各管理局、农牧场围绕总局党委中心工作,依托各文学艺术协会和体育协会,以博物馆、图书馆、文体馆、文化广场为阵地,广泛开展群众性展演活动和全民健身活动。各管理局先后举办管理局羽毛球比赛、徒步走、运动会等大型赛事,共举办各种文艺演出800余场,各类比赛活动300余场,展出各类艺术作品1500余幅。

二是举办“七十年 黑土情-北大荒版画巡回展”精选百幅版画作品,先后在北京、上海、温州、天津、鹤岗、哈尔滨展出。产生广泛社会影响,积极传播北大荒文化艺术,提升了北大荒品牌的美誉度。

(二)落实文化惠民工程,保障职工群众文化权益

一是总局数字图书馆建设。馆内现拥有电子图书镜像资源达310万册,学术期刊全文数据库8160余种等数字资源,已按月完成期刊、报纸和论文等相关数据库的更新。已覆盖管理局级支中心9个、农场级基层服务站103个、管理区级基层服务点624个。

二是北大荒版画院举办“垦区版画骨干创作班”,组织垦区骨干作者15人,创作精品20幅,参加省内外展览。5月在京举办北大荒版画60年学术研讨会,邀请国内版画专家出席,垦区作者25人参加,回顾北版发展历程,探讨艺术创作走向,专家对北版艺术给予高度评价。

(三)举办首届“中国农民丰收节”系列庆祝活动

按照北大荒集团(总局)党委的工作部署, 在首届“中国农民丰收节”期间,开展了以弘扬北大荒精神,传承北大荒文化,集中展示北大荒“中华大粮仓”的重要地位,展示北大荒现代化大基地、大企业、大产业的突出作用以及北大荒人在现代化农业发展中的创业创新、奋发有为的精神风貌为主题的系列庆祝活动。

一是文艺演出暨颁奖活动。9月23日,在建三江管理局文化广场举办了首届“中国农民丰收节”北大荒集团总公司(农垦总局)分会场文艺演出暨颁奖活动,同时文艺演出由总局广播电视台实况录制,并在全垦区播出。

二是航拍活动。系列庆祝活动期间,垦区广播电视部门

配合央视和省台现场航拍直播提供支持和保障,协助拍摄反映现代化大农业丰收场景的航拍电视片50余场次。

三是完成节目选送工作。按照省农委和文化厅的要求,推荐《中华大粮仓》歌曲,参加省庆祝活动庆安主会场现场演出。

四是积极开展新闻宣传报道活动。在农垦广播电视台、北大荒日报社、微观北大荒公众号等新闻媒体开设专题和专栏进开展新闻宣传报道活动,系列活动期间全垦区播发相关新闻报道1000余件次,并选送53件优秀新闻作品报至省农委。

(四)参加深圳文博会,探索文化产业发展新模式

第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会于5月10日—14日在深圳举行。黑龙江省农垦总局代表团参加这次文博会,展示北大荒版画作品,推介北大荒版画基地等文化产业项目,学习各省市发展文化产业的先进经验。总局文化委、北大荒文化创意产业集团有限公司精心挑选北大荒版画作品在黑龙江展区的显著位置进行展示,这些版画作品受到了参观者的广泛赞誉。

(五)以北大荒博物馆为核心的文博体系建设全面加强

以北大荒博物馆为核心的垦区博物馆总、分馆体系建设全面推进。垦区各博物馆、纪念馆全年累计接待观众近8 万人次,北大荒博物馆共接待观众2.3万人次,提供讲解服务388场次,共征集展品99件套。配合总局宣传部,展出《青春拥抱北大荒—纪念知识青年上山下乡50年图片展》;与八一农垦大学共建“北大荒精神育人基地”;与省工会干部培训中心共建培训教学基地,并为培训班提供20余场讲解工作;博物馆成为全国关心下一代党史国史教育基地,并举行挂牌仪式;北大荒博物馆网站正式上线,并添加链接至龙江先锋网,成为了垦区广大青少年学习北大荒精神,接受爱国主义教育的第二课堂,成为向世人展示北大荒辉煌历史和美好未来的重要窗口。

(六)加强文化综合执法,努力营造良好文化氛围

一是加强“扫黄打非”工作。按照省局部署,完成“非法出版物专项行动”、“少儿出版物整治行动”和“净网、护苗、固边、清源、秋风”五个专项行动整治工作,共出动执法人员500人次,检查出版物市场经营单位150家次,检查印刷复制企业200家次。

二是严格依法行政,做好日常监管工作。垦区各级文化行政部门依法加强文化市场管理,开展“非法卫星电视接收设施”治理工作。以治理网吧、娱乐场所违法接纳未成年人为主要任务,坚持开展集中治理与日常监管相结合,共出动执法人员9920余人次,检查文化市场经营单位;,督导基层开展专项行动,共出动执法人员500余人次。

三是安全生产工作常抓不懈。总局文化委牢固树立安全重于泰山的理念,本着对垦区人民生命财产高度负责的态度,按照有关要求认真开展安全生产工作。在“两节”期间开展文化市场、出版物市场专项检查行动,为垦区广大人民群众营造平安祥和的节日氛围。在省两会期间我们开展了文化市场安全生产隐患排查治理工作,依法加强对垦区文化市场的监管,确保文化市场平安有序。

二、旅游工作

(一)抢抓机遇,加快农垦改革推进进程。北大荒集团抓住改革机遇,将北大荒旅游作为一个重要产业来抓,把发展北大荒旅游提上日程。为推进垦区集团化步伐,发展旅游产业,积极筹建北大荒文旅投集团,依托黑龙江农垦农业资源、文化资源、生态资源、产业资源、人口资源等优势,整合垦区现有酒店、景区、养老、文化、资本融资等资源,以休闲旅游、医养健康、文投产业、基金板块等四大板块为发展核心,通过整合资源、资本运作,实现效益最大化。

(二)深入调查研究,全面掌握产业资源现状。对垦区旅游景区、宾馆饭店、旅行社、医养机构、驻外机构设施进行全面调研,通过调研进一步梳理垦区目前旅游总体情况、存在问题、发展前景。

(三)创新经营模式,探索有效的体制机制改革途径。

积极引导企业大胆尝试景区+多业经营模式、景区+公司经营模式、整体转让管理经营权模式、委托管理模式、混合所有制等模式,依托北大荒农产品优势,鼓励农场+景区+职工,旅游+农业产业融合发展新格局。引进战略合作者参股投资或参与管理,推进旅游景区(景点)专业化、公司化、市场化运营。兴凯湖旅游名镇、海林旅游名镇通过引进机制,与裕鹿集团合作经营。

(四)积极招商引资,拓展合作渠道。北大荒集团多方寻求合作,与国际企业投资控股集团、国际企业家联合会、东方园林环境集团、泰国鼎通万向公司等企业洽谈,寻求在景区开发、市场开拓、项目建设、投资融资、管理运营等方面的合作。北大荒集团与哈尔滨冰雪大世界广告代理商腾讯公司合作,获得第20届哈尔滨国际冰雪节独家总冠名权。哈尔滨冰雪大世界是全省乃至全国极具影响力的旅游品牌。北大荒集团利用本届冰雪节和腾讯公司线上线下优势资源,更好地宣传北大荒集团在打造农业领域航母过程中取得的成果,

(五)加强区域合作,实现资源共享。建三江、宝泉岭、红兴隆3个管理局及所属农场积极与地方合作,建立旅游景区联合促销机制,邀请旅行社、旅游企业召开推介会,开展联合促销。开发具有北大荒文化、军垦文化、知青文化、北大荒精神内涵的特色旅游产品,与地方景区连线,打造地方精品线路,实现资源共享。举办了北大荒(涝洲)库塘沐湖首届冬捕节。由北大荒集团主办,绥化管理局、涝洲鱼种场、黑龙江农垦库塘沐渔业公司承办的北大荒(涝洲)库塘沐湖首届冬捕节在涝洲鱼种场库塘沐作业区开幕。

(六)着力促销,市场空间有效拓展。一是充分利用线上(网络)线下平台、新闻媒介宣传北大荒旅游产品;二是通过举办各种节庆(赛事)宣传促销。如锦河赏花节、香坊北大荒现代农业园神农节、绥滨龙门福地的开耕节、兴凯湖开湖节、八五八啤酒节等;三是走出去、请进来。通过组织旅游企业参加赴北京、上海、广州、湖南、大连等畅爽龙江、夏季旅游宣传推介活动。今年是知青下乡50周年,各地通过“知名旅行社走进北大荒”、“情系黑土地、追忆北大荒、万人重返北大荒”等主题活动,招来游客,宣传北大荒。

(七)加大旅游商品研发,增加旅游效益。充分利用北大荒生态资源,开发农产品、鹿产品、熊产品、水产品、陶瓷、版画等旅游商品,开展反季节的蔬菜、水果采摘,增加旅游收入。宝泉岭选送的玉米皮粘贴画(孔雀)获2018年黑龙江省旅游商品成果创意大赛金奖。

(八)强化行业管理,旅游市场秩序稳定。以提高服务质量,规范旅游市场秩序为重点,加强旅游市场监督管理。总局、管理局旅游部门联合安监、工商、交通等部门对重点景区、旅行社进行了检查,对旅游商品质量、旅行社规范经营进行了专项整治,并通过景区复核,进一步完善了旅游功能,提高了旅游服务质量,旅游市场秩序持续稳定。

三、存在问题

(一)规划不统一、发展不均衡。各管局、农场由于自身资源及对旅游业认识和重视程度不同,呈现发展不平衡态势。有的农场在景区开发建设上还存在着定位不明确,农场与农场、景区与景区之间产品同质化严重等问题。

(二)市场化运营水平低、效益不高。目前,垦区大部分旅游企业为国有企业,民营企业和社会资本经营比重偏少,企业自主创新意识不强,缺少商业化运作模式和团队;市场化运作水平低,效益不高。

(三)资金投入不足,企业存在小、散、弱、差现象。

由于资金投入不足,景区文化内涵和旅游要素功能挖掘不够,产品结构单一,可参与性不强,缺少核心产品,仍然存在小、散、弱、差现象。

(四)整体营销不够,存在单打独斗、整合不到位问题。

垦区没有设立旅游专项营销基金,没有形成发挥合力、整体营销的营销体系,存在宣传力度不大、覆盖面不广,特别是在互联网+旅游的应用上还存在很大差距,市场营销渠道不畅,品牌效应未得到体现。

四、2019年文化工作要点

(一)紧紧围绕总局党委全面深化农垦改革的整体部署,积极投身改革,认真履行职责,确保垦区文化系统行政和社会职能改革顺利完成。

(二)以北大荒版画为重点,开发北大荒文化产品,推动垦区文化产业发展。组织垦区文化企业参加深圳文博会等省内、外大型经贸文化交流、招商、展会等活动,推介北大荒文化产业项目,学习各省市发展文化产业的先进经验。

(三)继续推进以北大荒博物馆为核心的垦区博物馆体系建设。北大荒博物馆要加强对垦区各级博物馆、场史馆的业务指导;要按照总局党委要求调整展陈内容和方式,充分发挥窗口作用,圆满完成各项接待任务

(四)确保垦区各类文化场馆免费对外开放,积极推进垦区公共体育场馆按照公益与市场相结合的方式向广大群众开放,鼓励和支持学校体育场馆、设施在节假日期间对外开放,吸引更多职工群众参加全民健身活动。

(五)结合垦区实际推进文化市场综合执法改革;开展“扫黄打非”工作;加强文化市场管理,规范广播电视行业管理。按照“双随机、一公开”方式对各管理局文化市场综合行政执法工作开展督导检查。

五、2019年旅游工作重点

(一)编制规划,做好顶层设计。编制《北大荒全域旅游发展规划》,认真梳理和思考农垦改革新形势下旅游业发展思路,科学布局北大荒旅游功能板块,明确发展目标和战略定位,提出近期重点建设项目和发展愿景,系统规划旅游产品体系、产业融合体系和设施、要素服务体系等。

(二)多渠道筹措资金,加大对旅游企业政策扶持力度。

一是设立北大荒旅游发展基金,支持旅游景区规划、重点旅游项目建设、重点基础设施和服务设施建设、旅游市场促销、旅游人才培训等。二是积极争取国家发改、旅游、建设、文化、扶贫等部门对旅游项目建设的政策支持。

(三)培育拳头产品和龙头企业,提高市场竞争能力

加大精品项目建设、培育龙头企业,引进战略投资合作者参与项目建设、运营管理。一是打造农业、湿地旅游为核心产品的景区;二是利用PPP形式,策划建设高端旅游项目;三是整合组建农垦文旅投集团。引进战略合作伙伴参与经营,整合现有旅游资源,壮大旅游企业,形成企业龙头带动。四是加快旅游业与相关产业的融合发展,实现以旅游、农业、加工、文化、体育等产业融合发展的新格局。特别要做好产业+旅游这篇大文章。

(四)加大宣传促销,拓宽旅游市场。抓好北大荒旅游线上线下的宣传促销活动,开拓旅游市场,力争在旅游接待、旅游人数和经济收入上有所突破。一是走出去抱团促销。可以组织企业到北京、上海、广州等地宣传促销,也可以有偿委托有实力的旅游营销团队,整合旅游产品,宣传促销,最大化节约宣传成本,提高效率;二是请进来联合促销。加强与地方知名景区的联合,形成区域整体合力。三是办好节庆赛事活动。办好稻米节、农耕节、大豆节、赏花节、开湖节、龙舟赛、钓鱼比赛等传统节庆和赛事活动,提高北大荒旅游影响力和知名度,拉动当地经济和社会发展。

(五)培养专业人才,壮大旅游队伍。采取引进来和走出去相结合方式,与旅游专业院校合作等方式,多方面培训旅游人才。通过请专家来垦区或进入大学、院校培训;组织人员到旅游发达地区考察学习或挂职锻炼等方式培养人才,让每个旅游从业人员都了解掌握专业知识和行业标准。使旅游从业人员更新观念,拓宽思路,开阔视野,提升水准,发挥作用。

 

                                    2019年1月10日


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